在中共胶州市十二届四次全委（扩大）会议上的报告
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加大投入 跨越发展 和谐共进
全力打造“环湾保护、拥湾发展”核心圈层重要
一极
——在中共胶州市十二届四次全委（扩大）会议上的报告
同志们：
这次全委（扩大）会议是在全市上下深入贯彻落实党的十七
届四中全会精神、积极应对金融危机挑战、奋力开启科学和谐发展
新征程的关键时刻召开的，会议的主题是加大投入、跨越发展、
和谐共进，全力打造“环湾保护、拥湾发展”核心圈层重要一极，
努力实现全市经济社会又好又快发展。下面，我受市委常委会委
托，向全委会报告工作。
刚刚过去的 2009 年，是进入新世纪以来我市经济发展最为困
难的一年，也是我们经受严峻考验、实现率先突破的一年。一年来，
我们始终坚持困难面前不低头、重压之下不弯腰，做到坚定信心迎
向好势头，应对危机取得阶段性重大胜利。
一年来，我们以坚定信心高度统一思想，在快速反应、克难
而进中战胜危机挑战。困难是磨砺意志的利器，发展是锤炼能力的
舞台。回顾过去的一年，我们深感成绩来之不易。危机面前我们
沉着应对，以坚定信心廓清了思路。坚定信心，源自主动作为。面
对金融危机，市委十二届三次全会向全市上下发出了“坚定信心、
抢抓
机遇、乘势而上，加快构筑城乡经济社会发展一体化新格局”的总
动员，面对重大挑战，我们危中寻机，决不自乱阵脚；我们变保为
促，决不彷徨退缩；我们高标定调，决不自我减压，呈现出弯道超
越、扬长展优、逆势上扬的良好局面。危机面前我们共克时艰，以
同舟共济凝聚了力量。企业是经济的主体，保企业就是保发展。
金融危机来袭，我们主动向企业靠拢，深入开展“携手企业千人
行”
活动，共振信心、服务发展；我们主动为企业减负，通过减缓免政
策、降低三险费率、发放稳岗补贴，直接减负近 4 亿元，激发了
企业活力；我们主动帮企业解困，从“一个中心、两家银行”担
保融资模式的创新，到 1000 余家企业土地证、房产证的补办，
我们以
服务诚心增强了企业信心。自 7 月份以来，开工率、出库率、工
业用电量先后大幅回升，一系列转稳向好的态势表明我们成功渡过
了
最困难时期。危机面前我们积极作为，以有力举措突破了逆境。非
常之时，当有非常之魄。一年来，我们始终咬定“促增长、上水平、
重民生、保稳定”这一基调，全力以赴抓项目，凝心聚力搞建设，
关注民生扩投入，全市经济社会保持了平稳较快发展。预计（下
同）全年完成地方生产总值 541 亿元，同比（下同）增长 12%；
地方财
300.7 亿元，增长 20%；实际利用内资 68 亿元，增长 14%；实际到
帐外资 2 亿美元，外贸出口 25 亿美元；社会消费品零售总额
143.2 亿元，增长 14%；城市居民人均可支配收入 19857 元，农民
人均纯收入 9110 元，分别增长 10%和 8%。
一年来，我们以果敢精神推进拥湾发展，在抢抓机遇、开拓进
取中实现重大突破。效率赢得先机，创新成就跨越。三大发展平台
不断取得突破性进展，滨海一线形成火热局面，城区北部崭露一派
生机。产业新区活力迸发，累计完成投资 9.8 亿元，四横四纵道
路框架快速形成，13 平方公里土地回填完毕，一批大高新项目先
后落户，已成为广受海内外客商青睐的滨海开发新高地；少海新城
风采初现，累计完成投资 17 亿元，一期景观基本完工，二期项
目扎实推进，五大景观基本建成，已经成为休闲旅游的新热点，
展现出千年古埠新画卷；胶州湾国际物流中心扎实推进，中铁联集
青岛集装箱中心站场站建设顺利竣工，投资 3 亿元的中国物流、投
资 2 亿元的裕隆物流先后落户，一批跟进项目筹备开工，构筑起
半岛陆港新形象。可以说，三大发展平台已经扬帆起航，并日益
显现出强大活力。特别是在交通、公路等部门的积极努力下，投资
7.6 亿元的
海湾大桥连接线、投资 5.6 亿元的双积公路胶州段、投资 8.4 亿元
的站前大道、投资 6290 万元的胶马路等道路先后开工，加速对
接畅通便捷的环湾交通网络，带动提升了区位优势，加快了融入大
青岛的步伐。
一年来，我们以敏锐意识狠抓项目建设，在主动作为、重点突
破中谋求乘势升级。狭路相逢勇者胜，逆境之中强者赢，最过硬的
摘要：
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加大投入跨越发展和谐共进全力打造“环湾保护、拥湾发展”核心圈层重要一极——在中共胶州市十二届四次全委（扩大）会议上的报告同志们：这次全委（扩大）会议是在全市上下深入贯彻落实党的十七届四中全会精神、积极应对金融危机挑战、奋力开启科学和谐发展新征程的关键时刻召开的，会议的主题是加大投入、跨越发展、和谐共进，全力打造“环湾保护、拥湾发展”核心圈层重要一极，努力实现全市经济社会又好又快发展。下面，我受市委常委会委托，向全委会报告工作。刚刚过去的2009年，是进入新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我们经受严峻考验、实现率先突破的一年。一年来，我们始终坚持困难面前不低头、重压之下不弯腰，做到坚定信...
