党委书记、副总经理国有企业DJ考核工作体系的思考与实践（集团公司）
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团公司）
党委书记、副总经理国有企业党建考核工作体系的思考与实践（集团公司）
2021-01-14 | 阅读 : 419
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范文仅供学习参考，切不可照搬照抄！
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新形势下，坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于不断提高党的执政能
力和领导水平有着重要意义。开展国有企业党建工作考核，是推进全面从严治党向纵深发展的重
要保证，是确保党委发挥领导作用、引领和助推企业应对国内外复杂环境，实现做强做优做大的
迫切需求，必须在提高党建考核评价体系科学化水平上下功夫，充分发挥党建工作考核“推进器”
“指挥棒”的重要作用。
一、考核工作极易出现的问题
党的十八大以来，国有企业在建立和实施党建工作考核体系上作了大量研究和探索，取得了一定
成绩，但在具体操作环节，应注意避免出现“四重四轻”问题。
一是重党建本身，轻优势转化。新时代党的建设总要求具体到国有企业，尤其强调要服务生产经
营不偏离。在目前的国企党建工作考核中，体现国企自身特点，特别是涉及党建工作独特优势转
化、服务中心工作等方面的内容应进一步增加比重。
二是重工作数量，轻工作质量。在检查“做没做”“规范不规范”的基础上，应强化对工作质量的评估。
例如，对党委理论学习中心组学习的考核，除了对学习内容、频次的要求，更应评估学习效果。
三是重检查过程，轻分析研判。除了听汇报、查资料以外，对无法量化的“柔性”指标考核应进一
步提高考核的科学性、减少不确定性。
四是重负向激励，轻正向激励。相对于经营业绩考核，党建工作考评的激励功能、监督功能、约
束功能发挥还应强化，党建工作与生产经营工作“一手软、一手硬”的问题应进一步避免。
针对目前党建工作考核极易出现的问题，聚焦提高国有企业党建工作考核评价体系科学化水平，
关键在于全面贯彻国务院国资委关于中央企业党建工作考核“突出重点、简化程序”的工作要求，
在考核导向上体现科学化，从考核党建工作向考核党建独特优势转化转变，确保党建工作服务生
产经营不偏离；在考核内容上体现科学化，从考核工作数量向考核工作实效转变，全面提高党建
工作质量；在考核方式上体现科学化，从现场全面考核向日常考核与现场突出重点考核相结合转
变、从定量考核向定性考核与定量考核相结合转变，确保考核结果的准确性和权威性；在结果运
用上体现科学化，层层压实党建责任，激励先进鞭策后进。
二、考核指标的设计
优化国企党建工作考核指标体系，总体按照“突出基本点、划出基准线、构建梯度表”的原则，构
建“1+3+9+X”的《党建工作结构化梯度考核评价表》。
“1”是指聚焦一个总目标，即“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。“3”是指“把方向”“管大局”“保
落实”三个维度。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独
特优势。发挥独特优势的关键，是要推动党建工作与生产经营深度融合。针对党建与生产经营工
作“两张皮”的突出问题，必须通过调整党建工作考核指标，促进党建工作独特优势转化。而党委
发挥“把方向”“管大局”“保落实”的领导作用，是提高党建工作质量、服务企业中心工作的最有效抓
手，也是解决党建工作弱化、虚化、边缘化问题的最核心内容。因此，在党建考核指标框架设计
上，将以往按照党的五大建设进行考核，优化为按照“把方向”“管大局”“保落实”三个维度进行考核。
“9”+“X”是指在三个维度下的分级指标。重点突出考核基本点，主要是聚焦党建工作最基本、最
核心问题及普遍存在的共性短板和薄弱环节设置分级指标。
在把方向方面。一是把准政治方向。包括“坚持党的领导不动摇”，重点评估贯彻中央相关决策部
署情况、党建责任落实情况；“做实意识形态管理”，重点评估企业意识形态工作责任制是否落实
到位；“全心全意依靠职工办企业”，重点评估民主管理、民主监督和群众路线执行情况。二是把
准发展方向。包括“明确发展定位”，重点评估企业长远发展是否符合国家大政方针、产业政策，
是否有利于国有企业保值增值；“完成目标任务”，重点评估企业当前盈利能力和盈利水平；“坚持
创新驱动”，重点评估企业发展后劲。三是把准经营方向。包括“依法合规经营”，重点评估企业和
职工违法违纪情况；“诚实守信经营”，重点评估产品质量和客户满意度等。
在管大局方面。一是管好重大决策。包括“制定决策制度”，重点评估企业全面决策机制是否健全 ；
“党委前置审议”，重点评估党组织的意志在企业改革发展、生产经营各个环节是否得以充分体现 ；
“规范决策制度执行”，重点评估企业决策行为是否严格按照制度要求规范执行。二是管好重大风
险。包括“防范政治风险”，重点评估党内监督机制、防范效果；“防范经营风险”，重点评估出现经
营风险后，党委是否采取有效措施减少损失和影响；“防范廉政风险”，重点评估党委开展党风廉
政建设和反腐败工作情况。三是管好重大协调。包括“统筹协调好党委与董事会的关系”，重点评
估两者之间分工是否明确、运转是否顺畅；“统筹协调好班子成员之间的关系”，重点评估本级党
委班子整体运行情况；“统筹协调好干群之间的关系”，重点评估企业内部干部职工和谐稳定情况
及影响程度。
在保落实方面。一是思想保证落实。包括“落实干部思想教育”，重点评估党委理论中心组学习和
主题教育工作开展情况；“落实党员思想教育”，重点评估党员先进性、纯洁性教育工作开展情况 ；
“落实群众思想教育”，重点评估企业和单位形势任务教育工作开展情况。二是组织保证落实。包
括“配强配齐下级领导班子”，重点评估下级领导班子建设情况；“提高选人用人质量”，重点评估风
清气正、干事创业的良好政治生态建设情况；“加强基层党组织建设”，重点评估党支部教育党员、
团结群众作用发挥情况。三是干部人才保证落实。包括“加强干部队伍建设”，重点评估领导干部
日常管理考核和作风建设情况；“加强人才队伍建设”，重点评估专业技术人才和技能操作人员提
质增量、立足岗位、拴心留人等工作开展情况。
三、考核方式及流程
党建工作考核实行百分制，满分为XXX 分。在《党建工作结构化梯度考核评价表》中，“把方向”
“管大局”“保落实”三个维度按照X：X：X的比例进行设置，重点突出服务中心工作；在分级指标
分值分配上，涉及党建工作考核“四重四轻”问题改进，体现工作质量、党建实效的指标赋予较高
分值，体现问题导向和结果导向。XX 项考核指标分别对应“评价标准”“评价方式”和“评价依据”。其
中，“评价标准”为具体考核要点，“评价方式”主要明确访谈对象和查阅资料范围，“评价依据”为划
档规则。对每一项指标可分解为 ABCD 四个档位，A档为“优秀”，X.XXX.X 好”，C档为“一般”，
D档为“较差”，对应系数分别为 X、X.XXX.XX.X、X.X。如果关键指标工作落实不到位，实施“一
票否决”，直接判定为D档；如果并列指标有执行不到位的情况，按照权重和比例，酌情判定为B
档或 C档；如果关键指标和并列指标都达到规定要求，判定为A档。
摘要：
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