扩大普惠型养老服务有效供给
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扩大普惠型养老服务有效供给
普惠型养老服务是面向广大老年人、主要依靠市场供给、
由政策引导的养老服务。XJP 总书记指出：“要推动养老事业
和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务，完善社区居
家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相
结合的养老服务体系。”积极应对人口老龄化，提高人民群
众的幸福感，要着力在扩大普惠型养老服务有效供给上下
功夫。^
促进多元供给主体协作^
多元主体共同协作，有助于提高普惠型养老服务供给水平
政府要当好“引导者”和“监督员”，结合各地资源禀赋、资金
情况、企业建设运营成本和老年人可承受能力等因素，支
持非营利性和营利性等不同性质主体参与，制定普惠型政
策支持包和项目服务包，科学确定养老服务项目普惠价格
的基准水平和合理区间。同时要建立科学有效的评价体系
对普惠型养老服务供给方的信用和能力进行监督，做到多
点契合、权责明晰、互惠发展。^
引导各类所有制企业积极参与。采取“国有资本+社会资本+
民营专业养老机构管理经验”的合作运营方式，培育壮大以
普惠型养老服务为主业的国有企业，组建以综合型养老服
务集团为核心的养老服务联合体，打造契合当地普惠型养
老服务发展需要的标杆企业。充分发挥社会组织、社会工
作者作用，帮助社区协调各主体间协作关系，提供契合老
年人个体意愿的低偿或无偿服务。^
深耕社区普惠型养老阵地^
社区居家养老是广大老年人主要的养老模式，也是符合我
国国情与老年人现实需求的养老模式。扩大普惠型养老服
务有效供给，要通过构建完善的供给网络，引导更多资源
向社区集聚，大力发展以居家为基础的多样化养老服务。^
构建普惠型养老服务供给网络。以全国示范性老年友好型
社区试点建设为契机，建设一批以照护为主、兼顾上门服
务的嵌入式、分布式、小型化普惠型养老服务设施，推动
标准化、品牌化、连锁化运营，扩大社区普惠型养老服务
的覆盖面。^
统筹社区普惠型养老服务供给资源，探索构建社区养老共
同体。同一行政辖区内，整合养老照料中心、医疗服务机
摘要：
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扩大普惠型养老服务有效供给普惠型养老服务是面向广大老年人、主要依靠市场供给、由政策引导的养老服务。习近平总书记指出：“要推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。”积极应对人口老龄化，提高人民群众的幸福感，要着力在扩大普惠型养老服务有效供给上下功夫。 促进多元供给主体协作 多元主体共同协作，有助于提高普惠型养老服务供给水平政府要当好“引导者”和“监督员”，结合各地资源禀赋、资金情况、企业建设运营成本和老年人可承受能力等因素，支持非营利性和营利性等不同性质主体参与，制定普惠型政策支持包和项目服务包，科学确定...
