廖晓珊：明确教育督导任务认真履行教育督导职责促进云南教育改革发展顺利推进
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明确教育督导任务 认真履行教育督导职责
促进云南教育改革发展顺利推进
省政府教育督导委员会副主任、总督学 廖晓珊
（2014 年8月 25 日）
同志们：
为加强我省教育督导队伍建设，提高省政府督学和学校
督导评估专家的教育督导专业能力，使大家更好地履行教育
督导职责，省政府教育督导委员会办公室决定举办这次培训
班。目的是让新聘任的省政府督学和中小学幼儿园督导评估
专家认清教育督导面临的形势和任务，加深对教育督导工作
和我省教育改革发展状况的了解，明确教育督导的任务和职
责，找准省政府督学和省级学校督导评估专家的角色定位，
以便在今后的工作中按照省政府教育督导委员会办公室的
要求，积极主动地履行督导职责，参加各项督导活动，高质
量的完成各项督导任务，树立教育督导的权威。根据培训的
目的要求，下面我讲四个方面的意见。
一、教育督导工作的形势和任务
2012 年，国务院分别颁布了《教育督导条例》，成立了
教育督导委员会，这是我国教育督导制度建设历史上具有里
程碑意义的两件大事，也是贯彻落实国家教育规划纲要、推
进教育行政体制改革的重要举措，强化了教育督导机构的相
对独立性，并通过跨部门的合作，形成教育决策、执行、监
督相协调的教育管理体系。对政府及其职能部门履行教育职
责，对各级各类学校和教育机构规范办学行为、办好人民满
意教育提供了体制机制保障，能够确保监督的公开、公平和
有效，改变过去“重决策、轻落实，重执行、轻监督”的状
况，标志着教育督导走上了法制化、机制化轨道。
《条例》的颁布，使教育督导工作的开展有了法律依据；
教育督导委员会的成立，组建了高规格、更符合现代管理规
律、更具权威性的国家教育督导机构；工作会议的召开，对
教育督导工作的改革发展做出了动员部署。
《条例》明确“教育督导要坚持以提高教育教学质量为
中心”。推进素质教育，提高人才培养质量，促进学生健康
成长，以及教育公平、均衡发展、深化改革，必将成为教育
督导的重点内容。《条例》将督导范围扩大到各级各类教育，
督学队伍及督导机构建设更需加强、充实。教育督导工作政
策性、专业性很强，要增加督导的科学性和权威性，队伍建
设是关键。
随着我省教育改革发展的推进，教育督导的任务更加繁
重、具体，职责更加明确。对政府履行教育职责的督导评估、
义务教育均衡发展督导评估、各级各类学校的综合督导评
估、教育质量监测、督学责任区和中小学校责任督学挂牌督
导、教育专项督导等等，都离不开督学和评估专家的积极参
与。为此，务必加强教育督导机构和队伍建设，才能完成新
形势赋予教育督导的使命和任务。
二、我省教育督导工作主要情况
（一）教育督导机构队伍建设不断加强
去年，成立了云南省人民政府教育督导委员会。今年 1
月，省政府聘任了 97 名督学，3月，省政府教育督导委员会
办公室聘任了 122 名学校督导评估专家。各地教育督导机构
建设不断加强，昆明、文山等 10 个州市先后成立了政府教
育督导委员会，全省 16 个州市督导室主任设为专职处级的
有13 个，其中昭通、曲靖、楚雄、红河、怒江等 5个州市
督导室主任为正处级。129 个县均成立了政府教育督导室，
92 个县督导室主任为科级，其中正科级 52 个。全省各级教
育督导机构有专兼职督学 5481 人。
（二）以改革试点工作为抓手，不断完善地方政府履行
教育职责评价机制
一是扎实开展地方政府履行教育职责评价改革试点工
作。2010 年底，“探索地方政府履行教育职责评价办法”经
国家教育体制改革领导小组办公室批准立项，我们力求通过
这项改革，建立具有云南特色的州、县、乡三级政府履行教
育职责督导评估长效机制。经论证、调研、征求意见、专家
咨询等，形成了“开展地方政府履行教育职责评价改革试点
工作的意见”，按照《云南省人民政府教育督导团关于开展
地方政府履行教育职责评价改革试点工作的意见》的标准和
要求，于 2013 年6月底完成了对昆明、楚雄、文山 3个州
市人民政府履行教育职责的督导评估。督导评估结束后，我
们以省政府教育督导团的名义先后向 3个改革试点州市下发
了政府履行教育职责评价反馈意见，要求他们针对存在问题
摘要：
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明确教育督导任务认真履行教育督导职责促进云南教育改革发展顺利推进省政府教育督导委员会副主任、总督学廖晓珊（2014年8月25日）同志们：为加强我省教育督导队伍建设，提高省政府督学和学校督导评估专家的教育督导专业能力，使大家更好地履行教育督导职责，省政府教育督导委员会办公室决定举办这次培训班。目的是让新聘任的省政府督学和中小学幼儿园督导评估专家认清教育督导面临的形势和任务，加深对教育督导工作和我省教育改革发展状况的了解，明确教育督导的任务和职责，找准省政府督学和省级学校督导评估专家的角色定位，以便在今后的工作中按照省政府教育督导委员会办公室的要求，积极主动地履行督导职责，参加各项督导活动，高质量...
