完善检察机关内部监督工作机制
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完善检察机关内部监督工作机制
检察机关内部监督工作机制，主要是指为防止检察权的滥用和不
作为，检察机关自身对检察权的调整和配置及对其运行进行规范与督
促的规章和制度。就检察机关而言，对检察权的有效监督，是加强检
察权、强化法律监督不可或缺的重要条件。而检察机关内部监督具有
外部监督不可比拟的制度优势，对于规范和督促检察权的运行具有不
可替代的作用。
一、检察机关内部监督工作机制的特点及价值取向
和外部监督相比，检察机关的内部监督属于自律性的监督而
非他律性的监督，本质上讲也属于检察机关的自我管理，因此在尊重
法律法规、服从上级检察院强制性规定的前提下，检察机关的内部监
督可以因地制宜，具有更大的灵活性和主动性。同时检察机关的内部
监督还具有双重性质，在实行内部监察的同时，还对被监督者正当职
务行为及合法权益进行保护。
建立健全检察机关的内部监督工作机制应遵循如下的价值
理念:一是公正兼顾效率的理念，既要有效监督检察权的运行，又要
防止对司法效率的掣肘。二是司法性与行政性平衡的理念，检察机关
的内部监督要防止过度强调监督的主动性而破坏检察权司法性与行
政性的平衡，要以监督程序的规范化和合法化为原则，以有利于检察
职能活动的独立、正常开展为目标。三是事前预防、事中监督为主，
实体监督与程序监督并重的理念，检察机关内部监督首先重在事前预
防，同时也应重视事中监督，尤其是执法办案监督，要力争做到实时
监督、实时纠错，另外还要坚持实体监督与程序监督并重的原则。四
是改革创新的理念，检察机关内部监督应当符合当前司法改革的发展
趋势。五是“效应互补”的系统化理念，检察机关内部监督的改革应
注意各种内部监督制度之间的协调、整合，强调监督的整体性、全面
性，实现监督工作的统一性、有序性和协调性，使内部监督工作成为
协调统一、有机结合的整体。
二、检察机关内部监督工作机制的现状反思
检察机关内部监督工作机制的建立和发展是随着法律的变
化和完善而逐渐进行的，体现了检察制度逐步走向成熟的过程。
通过不断的发展实践，当前检察机关内部监督工作机制主要
包含以下内容:一是上级检察院对下级检察院的监督;二是检察委员
会的监督;三是举报部门、案管部门与侦查部门之间的相互监督;四是
公诉部门对侦查部门的监督;五是纪检监察监督。
检察机关现有内部监督工作机制形成了一个交叉型、多元化
的检察权控制网络，涵盖了检察机关几乎所有办案部门及其职能范围，
具有鲜明的特点。然而，随着司法观念进一步发展，以及诉讼程序规
范化要求的提高，这些内部监督工作机制在实践中的缺陷即不完善和
不适应之处已逐步显现出来。主要体现在:首先，重实体监督、轻程
序监督;第二，重事后监督，轻事前、事中监督;第三，缺乏稳定长效
机制，监督效果随监督主体而变。
究其原因，体现在如下方面:首先，思想观念上重视不足。
思想是行动的指南。造成检察机关内部监督不足的一个很重要的原因
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完善检察机关内部监督工作机制检察机关内部监督工作机制，主要是指为防止检察权的滥用和不作为，检察机关自身对检察权的调整和配置及对其运行进行规范与督促的规章和制度。就检察机关而言，对检察权的有效监督，是加强检察权、强化法律监督不可或缺的重要条件。而检察机关内部监督具有外部监督不可比拟的制度优势，对于规范和督促检察权的运行具有不可替代的作用。一、检察机关内部监督工作机制的特点及价值取向和外部监督相比，检察机关的内部监督属于自律性的监督而非他律性的监督，本质上讲也属于检察机关的自我管理，因此在尊重法律法规、服从上级检察院强制性规定的前提下，检察机关的内部监督可以因地制宜，具有更大的灵活性和主动性。同时...
