县水利局经验交流材料：创新机制管理 深化水利改革 全面推动全县水利工程可持续运行
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县水利局经验交流材料：创新机制管理 深化水利改革 全面
推动全县水利工程可持续运行
*县现有中型水库 3座，小型水库 98 座，总库容 1.68 亿立方米；山
塘 654 座、大型灌区 1 处、中小型灌区 114 处，有效灌溉面积 40.4
万亩，是典型的农业大县、水利大县。2022 年，在省水利厅的大力
支持下，全县农业水价综合改革积极探索、先行先试，取得较好成
效，通过改革引领小型水利工程管理迈上了新台阶，成功创建了水
利部第二批深化小型水库管理体制改革样板县。我们的主要做法：
一、明确管养主体，探索管护新模式。推行水利工程管养分离，明
确权责范围，着力打造责任清晰、管理高效、养护专业的管养格局。
按照“谁投资、谁受益、谁管理”的原则，落实水利工程运行管理主体，
由县水库建设养护中心统一管理全县中型水库及其灌区骨干工程；
小型水源工程、“五小”水利工程由属地乡镇负责管理，从而构建起
“1+N”的集约化水利工程运行管护新模式。全县 98 座小型水库实现
了产权证核发率 100%、工程管护协议签订率 100%、工程管护主体
落实率 100%。同时，推动物业化管理。2022 年采取政府购买服务的
方式，优选一家具备相关水利资质的专业化企业对全县水利工程维
养进行总包干，明确维养范围、内容和标准，实现维养标准“一把尺
子”量到底。
二、拓宽资金来源，保障管护经费。按照“向上争一点、群众出一点、
政府补一点”的原则，注重开源节流，落实工程管养资金。一是上级
资金整合一点。打好政策“组合拳”，在整合部分省级水利工程维修
养护公益性补助资金的基础上，有机整合高标准农田建后管护资金
用于全县水利工程维养，提高资金使用效率。2022 年整合各类上级
资金 550 余万元。二是用水群众缴交一点。继续发扬我县历来农业
灌溉水费收取的传统，中型水库灌区委托乡镇代收，小型水库由属
地乡镇收取，实行收支两条线管理，所收取费用全部用于灌区骨干
工程日常维养，年均收取水费 150 余万元。三是县级财政补贴一点。
核定水利工程运管、维养资金缺口，县财政安排 1000 万元用于全县
水利工程日常维修养护兜底。2022 年明确了 240 万元用作中型水库
灌区管理机构运管经费、300 万元用于补贴全县水利工程维养经费
不足。
三、推进智慧水利，实现管护信息化。以数字化、网络化、智能化
为主线，加快实现水利工程监管“一张网”、“一幅图”。全面推行小型
水库区域集中管护、政府购买服务的管护模式，统筹集中管理、监
视管理、服务管理、控制管理、运营管理，实现调度指挥和建管运
“一张网”。整合现有水利工程监测设施和平台，开发建设集水利工程
运行管理、维修养护、水费收缴、资金支付、劳务安排、巡查监督、
绩效考评等多功能于一体的县级农业水价综合改革信息化管理平台，
实现全县水利工程和监测监控设施“一幅图”，做到全方位可测可控可
视化管理，提高水利工程管理效率和效益。
四、建立四项机制，推动可持续发展。聚焦常态长效，健全机制保
障。一是建立水价形成机制。根据补偿运行维护成本核定，将我县
农业水价定为 49 元/亩，其中骨干工程 35 元/亩、田间工程 14 元/亩，
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县水利局经验交流材料：创新机制管理深化水利改革全面推动全县水利工程可持续运行*县现有中型水库3座，小型水库98座，总库容1.68亿立方米；山塘654座、大型灌区1处、中小型灌区114处，有效灌溉面积40.4万亩，是典型的农业大县、水利大县。2022年，在省水利厅的大力支持下，全县农业水价综合改革积极探索、先行先试，取得较好成效，通过改革引领小型水利工程管理迈上了新台阶，成功创建了水利部第二批深化小型水库管理体制改革样板县。我们的主要做法：一、明确管养主体，探索管护新模式。推行水利工程管养分离，明确权责范围，着力打造责任清晰、管理高效、养护专业的管养格局。按照“谁投资、谁受益、谁管理”的原则，落...
