区全面深化改革工作总结
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X 年，X 区高度重视全面深化改革工作，认真贯彻落实省、市委关于全面深
化改革的部署要求，结合 X 区实际，围绕全面深化改革目标和各项工作任务，
强化措施，狠抓落实，各领域改革任务基本完成。
一、各领域改革扎实推进，取得积极成效
经济体制和生态文明体制改革稳步推进
一是深化财税体制改革。强化预算管理体系，建立完善跨年度预算平衡机
制，设立预算稳定调节基金；深化国库集中支付制度改革，制定印发了《X 区
国库集中支付电子化管理改革实施方案》，目前正在与上级财政部门衔接专网
对接工作。建立健全结余结转资金定期清理机制，先后两次收回并盘活财政存
量资金，截至 XX 月底，累计给各部门、单位安排存量资金 XXXX 万元。二是推
进中小企业承载区运行体制改革。进一步理顺了园区管理主体责任，全面完成
X 区中小企业承载园区管理办公室调整交接工作；进一步理顺中小企业承载区
企业（项目）入园流程，目前相关规程制度正在进行合法性审查。三是落实盐
业监管体制改革。
《X 区盐业监管体制改革实施方案》已经市政府批复，区食药局、区工商
局积极配合河西盐务分局开展制贩假盐专项治理行动，严厉打击制贩假盐等涉
盐违法行为，维护市场秩序，保障食盐质量安全。四是深化农业农村综合改革。
推进农村集体经济组织产权制度改革方面
先后制定出台了《X 区农村集体经济组织产权制度改革实施方案》、《X 区
农村集体经济组织成员身份界定指导意见》、《村级股份经济合作社章程（范
本）》等实施意见、操作方案，为农村集体产权制度改革提供制度保障和政策
支持。截至 XX 月底，全区 XX 村已完成了集体所有资产的清理核实工作，成员
身份界定工作和经营性资产量化折股，XX 个村完成经营性资产量化折股和股份
经济合作社组建工作，并已成功探索出符合自身特点的改革模式。推进农村
“三变”改革方面。按照省市关于推进“三变”改革相关要求，X 区及时研究
制定出台了《X 区关于开展农村资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工
作实施方案》、《X 区“三变”改革试点村财政支农资金及资产量化折股操作
办法（试行）》等政策性文件X 份，为“三变”改革提供了基本政策遵循，并
结合实际探索出“一村一策”“三变”改革经验，截止目前，X 个试点村的改
革任务已全部完成，并顺利通过省市验收。五是推进供销合作社综合改革。初
步拟定了《X 区供销合作社机构改革“三定”方案》、《关于恢复和深化两镇
供销合作社组织体制改革的实施意见》等，为下一步工作开展奠定了制度基础；
在原有基础上新增改造村级社 XX 个，新建基层社 X 个，争取到市级财政补助资
金 XX 万元，为持续深化供销社改革提供了保障。六是严守生态保护红线，持续
推进生态文明体制改革。组建成立区级河长制办公室，办公室设在区水务局，
负责河长制日常管理工作。对全区所有河流、洪水沟道实行河长负责制，建立
由党委、政府主要领导担任总河长的“双河长”工作机制，为推动区域水环境
持续改善提供体制机制保障；制定了《X 区自然生态空间用途管制的实施方
案》，拟定了《X 区永久基本农田补划方案》，为全区生态保护与建设、自然
资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。制定了《X 区矿产资源权益金制
度改革实施方案》《X 区矿山地质环境保护和土地复垦制度实施方案》，积极
督促企业完成恢复治理工作；创新国有林场改革管理模式，实行场长（法人代
表）负责制和场长任期目标考核责任制，对国有林场场长实行森林资源离任审
计，进一步强化国有林场管理主体责任，全面提升国有林场经营管理水平。
民主法治领域改革深入开展
一是健全“放管服”改革工作机制。按照省市统一部署，先后制定印发了
《X 区关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》和《X 区 X 年推行
“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》，进一步明确了职责分工，靠
实了工作责任，确保今年“放管服”工作顺利开展。二是深化行政审批制度改
革。经过XX 批清理，我区具有行政审批事项的部门由XX 个减少为 XX 个，行政
审批事项由XXX 项缩减为 XXX 项，减幅达 XX%。在前期向社会公布的 XX 项取消
证明事项的基础上，继续开展证明事项清理工作；利用报纸、网络等媒体向社
会公布了三批次“最多跑一次”事项 XXX 项,群众和企业办事的便捷化程度和效
率大幅提升。三是深化商事制度改革。认真贯彻落实“优化营商环境建设年”
活动，全面实行“多证整合、一照一码”改革，共核发“多证合一、一照一
码”企业营业执照 XXXX 份，“两证整合”个体工商户营业执照 XXXX 份。积极
配合市工商局开发区分局开展“证照分离”改革试点工作，为参加改革试点工
作的区属XX 个部门分配了“证照分离”平台用户账号，做好“证照分离”审批
事项接收工作。四是进一步完善人大工作机制。组织力量对常委会议事规则、
组成人员守则、人事任免办法等制度进行修订，预计 X 月份提交区人大常委会
会议审议。五是进一步完善协商民主制。印发了《关于进一步加强政协工作推
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X年，X区高度重视全面深化改革工作，认真贯彻落实省、市委关于全面深化改革的部署要求，结合X区实际，围绕全面深化改革目标和各项工作任务，强化措施，狠抓落实，各领域改革任务基本完成。一、各领域改革扎实推进，取得积极成效经济体制和生态文明体制改革稳步推进一是深化财税体制改革。强化预算管理体系，建立完善跨年度预算平衡机制，设立预算稳定调节基金；深化国库集中支付制度改革，制定印发了《X区国库集中支付电子化管理改革实施方案》，目前正在与上级财政部门衔接专网对接工作。建立健全结余结转资金定期清理机制，先后两次收回并盘活财政存量资金，截至XX月底，累计给各部门、单位安排存量资金习近平X万元。二是推进中小企业承...
