推干部监督工作制度化建设的六个维度
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推干部监督工作制度化建设的六个维度
一、打造党的干部监督工作“网格布局”的联动配合机
制
打造“网格级化”联动配合机制,就是比同级别的监督
主体和监督手段或方式,有机配合,形成党内与党外、上下
以及主体之间不同类别和层级的网格状的互促功能,发挥干
部监督工作的联动效应。
实现党内监督与党外 监 督 横向联动 的 有 机结合一 是 加
强组织部门的干部监督部门的核心作用。加强党内监督关键
是充 分 发 挥组织部 门 的 监督管理 职 能 ,它是干 部 监 督的主
体。组织部门的监督主要是通过建立健全干部管理制度,对
领导干部权力运作过程实施监督。二是对触犯了党纪政纪的
干部进行查处就属于纪检部门的职权范围。三是加强组织部
门与监督管理部门、人大、政协、司法、新闻、宣传、审计
部门的联系,对党的干部施行全面的有效监督。
实现自上而下监督与自下而上监督横向制衡的密切配
合自上而下的组织监督体现了党的集中统一,具有权威性,
是主要监督形式。 一是坚持自上而下的监督,应明确下管一
级的监督责任制,做到一级管一级, 一级对一级负责,实现
层层监督。分解并合理配置权力,把决策、执行、监督三权
有效分开,理清权力边界,逐步形成权力制衡的关系。二是
对专门监督机关充分授权,使纪检监察部门、组织部门真正
成为使监督权的权威机构,强化其监督职能。自下而上的监
督,对减少决策失误,提高党内生活民主化程度,充分发挥
党员在党内的主体作用等待具有重大意义。三是坚持自上而
下的监督,要拓宽监督渠道,把自上而下的监督与自下而上
的监督结合起来,丰富监督形式,真正把各种监督落到实处。
实现干部监督机构主体之间的信息互通共享的协同配
合一是建立重大案件相互通报制度,以进一步提供有益的线
索,协同配合;二是建立党风廉政建设档案库,在保密条件
下,监督主体可以互相调阅,对各自掌握的违法违纪案件互
相通报,以便提高监督水平;三是建立疑难案件经验交流制
度,在干部监督实践中,监督部门如果碰到疑难案件,或者
遇到了难以克服的障碍,定期进行探讨研究,提高监督主体
的监督能力和水平。
二、 打造党的干部监督工作"无缝隙化"的警示防范机
制
打造干部监督的“无缝隙”警示防范机制,就是把监督
关口前移,在理念和实体监督上,处处实现着由被动监督转
为主动监督,由亡羊补牢向未雨绸缪转变。
坚持党的干部的谈心谈话制度谈心谈话,是对干部的一
种有效的监督制度,也是一种激励和保护措施。 一次成功的
谈话可以挽救或激励一个干部。 一是各级领导和机关按照分
级负责原则,经常同下级党员领导干部开展廉政谈心谈话,
并加以制度化。二是发现领导干部在政治思想、履行职责、
工作作风、道德品质、廉政勤政等出现苗头性问题,党委、
纪委和党委组织部门应按照干部管理权限及时进行诫勉谈
话。”
落实干部的个人重大事项报告制度与党的干部自身相
关的重大事项,应向组织如实报告,主动争取组织的监督,
避免个人少犯错误或不犯错误。
强化对党的干部用权全程监督制度一是对重大事项决
策行为的监督。由领导集体决策的事项,必须由领导班子按
决策程序、议事规则集体决策,不得由个人专断或少数人说
了算,同时,对因失职渎职而造成的决策失误,应追究责任。
二是大额资金支配行为的监督。坚持大额资金的使用应由财
务审批委员会集体审批,日常资金使用要按月定期进行通
报。三是用人权的监督。凡单位内部干部的提拔、使用、调
配,都必须严格执行《干部任用条例》及干部管理中的有关
规定,由领导班子集体讨论决定。
摘要:
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推干部监督工作制度化建设的六个维度一、打造党的干部监督工作“网格布局”的联动配合机制打造“网格级化”联动配合机制,就是比同级别的监督主体和监督手段或方式,有机配合,形成党内与党外、上下以及主体之间不同类别和层级的网格状的互促功能,发挥干部监督工作的联动效应。实现党内监督与党外监督横向联动的有机结合一是加强组织部门的干部监督部门的核心作用。加强党内监督关键是充分发挥组织部门的监督管理职能,它是干部监督的主体。组织部门的监督主要是通过建立健全干部管理制度,对领导干部权力运作过程实施监督。二是对触犯了党纪政纪的干部进行查处就属于纪检部门的职权范围。三是加强组织部门与监督管理部门、人大、政协、司法、新...