在全市推进“无废城市”创建和产教融合工作电视电话会议上的讲话
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在全市推进“无废城市”创建和产教融合工作电视电话会议
上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市推进”无废城市”创建和产教融合
工作电视电话会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，认真
落实党中央和省委、省政府决策部署，全面启动”无废城市”建设试
点工作，持续推动产教融合步伐，带动全市转型创新发展实现新突破，
为推进 X流域生态保护和高质量发展强基筑本。刚才，X同志宣读了
X市”无废城市”创建工作领导小组文件，大会对 X集团进行了表彰
奖励，市发改委、市城管局、X县、社会管理学院等 X家单位分别围
绕产教融合和无废城市创建工作作了很好的发言。同时，我们还专门
邀请中国科学院 X教授就无废城市建设进行了专题的指导和辅导，讲
得很系统、很全面，脉络清晰、目标明确，相信大家一定都得到了很
大启发，希望大家认真学习领会，在工作中灵活运用，不断地提高工
作的水平，把这两项工作持续不断地向前推进。下面，就做好这两项
工作，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，深刻认清开展”无废城市”创建的
重大意义
“无废城市”的概念最早在 X年就已经被提出，随着 X年下半
年和 X年年初中央全面深化改革委员会审议通过以及国务院正式出
台《”无废城市”建设试点工作方案》，”无废城市”建设正式成为
我国推进经济社会高质量发展中的一项重要战略举措。
（一）生产技术的进步使我们有条件建设”无废城市”
“无废城市”的出现说明我们过去的生产生活方式是有”废”
的，只是由于生产技术水平的局限性，我们没能进行有效利用。以前
我们的经济社会发展是”喜新厌旧”式的，以我市为例，过去我们在
开采黄金、铝矾土、煤炭等矿产资源时都是传统的粗暴式开采利用，
造成矿渣废弃物漫山遍野，限于当时的技术水平，矿渣里的一些资源
并没有被有效提取。如今我们通过建设 X大宗固废综合利用等项目，
将氧化铝冶炼过程中产生的赤泥进行再回收利用，每 X吨赤泥又能提
炼X吨氧化铝以及其他有价值的金属元素，灵宝的金城冶金项目每年
可处理复杂难处理金精矿 X万吨，从矿石中提取 X种金属元素，真正
实现了对资源的”吃干榨净”，产生了很好的经济效益和社会效益，
这都是技术进步的结果。我们的各类资源都是有限的，但人类发展对
资源的需求是不断提升的，站在可持续发展的角度，必须通过技术创
新充分利用各种资源，这是我们建设”无废城市”的首要意义。
（二）人民群众生活水平的提高要求我们建设”无废城市”
随着社会的发展，人民群众对生活的要求不止是吃饱穿暖，也
要有高质量的生活环境。我国是世界上人口最多、产生固体废物量最
大的国家，每年新增固体废物 X亿吨左右，历史堆存总量高达 X－X
亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市”垃圾围城”问
题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。我
市的垃圾填埋场对周边生活环境造成影响也是群众反响较为强烈的
问题，反映出我们在城市生活垃圾废弃物的处理处置方面还存在短板，
这些问题都可以通过”无废城市”建设逐步加以解决，形成一种更加
高效、清洁的生产方式和生活方式，从而带动整个经济社会发展方式
实现根本转变。
（三）经济社会高质量发展目标倒逼我们必须建设”无废城市”
X年X月，生态环境部确定了”X＋X”个城市和地区作为”无废
城市”建设试点，这里面既有包头、铜陵这样的老牌资源型城市，也
有深圳、雄安新区这样的新兴城市。这说明在新发展理念要求下，城
市发展不能再走过去的老路子，一边利用资源进行生产，一边丢弃废
物，这和总书记提出的经济高质量发展，建设社会主义现代化强国理
念是背道而驰的。我市是一个典型的资源型工业城市，有色金属采选
冶炼、铝工业制造业、煤炭加工业等工业行业所占比重高，产业结构
重型化特征明显，尚未完全摆脱高投入、高消耗、高排放、低效益的
模式，生产过程中产生大量的工业固体废物，不能充分综合利用处置，
一般工业固体废物年产总量约 X万吨，综合利用率 X％；工业危险废
物年产总量为 X万吨，综合利用率 X％，生活垃圾处置问题突出，已
成为制约我市产业转型和经济社会高质量发展的短板。我们要提高城
市核心竞争力、高质量建设省际区域中心城市，必须着力解决好固体
废物污染问题，既要对这类固体废物进行无害化处置，减少对环境的
影响，又要对固体废物进行资源化利用，实现绿色发展、可持续发展，
让城市的环境更加优美、秩序更加优良、生活更加优越，这些都是”
摘要：
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在全市推进“无废城市”创建和产教融合工作电视电话会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市推进”无废城市”创建和产教融合工作电视电话会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央和省委、省政府决策部署，全面启动”无废城市”建设试点工作，持续推动产教融合步伐，带动全市转型创新发展实现新突破，为推进X流域生态保护和高质量发展强基筑本。刚才，X同志宣读了X市”无废城市”创建工作领导小组文件，大会对X集团进行了表彰奖励，市发改委、市城管局、X县、社会管理学院等X家单位分别围绕产教融合和无废城市创建工作作了很好的发言。同时，我们还专门邀请中国科学院X教授就无废城市建设进行了专题的指导和辅导...
