研讨发言：如何增强基层党组织政治功能和组织功能
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座谈发言材料：如何增强基层党组织政治功能和组织功能
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“坚持大抓基层
的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强
战斗堡垒”。基层党组织是党的基本细胞，是联系群众的桥梁
和纽带，是党创造性开展工作的战斗堡垒，也是党的全部工作
和战斗力的基础。全面增强党组织政治功能和组织功能，必须
坚持问题导向、靶向发力，解决好目前基层党建中存在的基层
党组织战斗堡垒作用发挥不够、党员队伍建设滞后、区域化党
建活力不足等重点难点问题。
一、出实招，解决“脖子以上”的难题，打通思想梗阻
思想是总开关、总闸门，没有思想上的破冰，没有新理念
的引导，就难言有境界上的提升、行动上的突围。
一是思想上要紧起来。巩固拓展党史学习教育成果，结合
即将开展的主题教育，通过党支部“三会一课”、主题党日活动、
政治理论学习等形式，把学习习近平新时代中国特色社会主义
思想和党的二十大精神贯穿始终，进一步树牢抓好党建是本职、
不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，切实增强“两手
抓、两手都要硬”的意识，提高党建与业务“一盘棋”的思想自觉
与行动自觉。
二是责任上要严起来。以“打铁还需自身硬”的政治自觉抓
好组织制度的贯彻落实，不断提高组织建设的制度化、规
范化、科学化水平。强化党组织书记抓基层党建主体责任和党
组织书记第一责任人责任，不断完善承诺践诺、述职评议、考
核问责的“三位一体”工作体系，把管党治党责任一级一级压紧
压实、压力一层一层传导到位。对于抓基层党建工作不作为、
乱作为的党组织书记，上级组织部门要严格问责，用反向压力
迫使党组织书记抓好基层党建工作。
三是措施上要实起来。坚持问题导向，针对基层支部在组
织生活、支部设置、党员教育和管理等方面的突出问题，刀刃
向内、自我加压，开展“清单式”整治提升，用好考评工具，不
断建强基层支部，筑牢基层堡垒。常态化开展基层党组织星级
化管理，按照“一村（社区）一方案”的要求，针对性制定各村
（社区）晋升方案，确保每个基层党组织都能找准短板、整改
提升、晋位升级。
二、出硬招，解决“卡脖子”的难题，畅通四肢百脉
突出主体作用发挥，在党员教育管理、党员创先争优、强
化基础保障方面聚力用劲，有效破解“人难管、钱难来”的问题，
进一步提升组织凝聚力。
一是严抓教育管理“强队伍”。严把党员入口关，按照“控制
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座谈发言材料：如何增强基层党组织政治功能和组织功能习近平总书记在党的二十大报告中指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。基层党组织是党的基本细胞，是联系群众的桥梁和纽带，是党创造性开展工作的战斗堡垒，也是党的全部工作和战斗力的基础。全面增强党组织政治功能和组织功能，必须坚持问题导向、靶向发力，解决好目前基层党建中存在的基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、党员队伍建设滞后、区域化党建活力不足等重点难点问题。一、出实招，解决“脖子以上”的难题，打通思想梗阻思想是总开关、总闸门，没有思想上的破冰，没有新理念的引导，就难言有境界上的提升、行动上的突围。一是思...
