在全县务虚工作会上的讲话
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在全县务虚工作会上的讲话
同志们：
在X经济社会发展的关键时期，在新一届县委、县人大、
县政府、县政协领导班子到位之际，今天，把大家集中起
来，集中利用今天晚上和明天一天时间召开全县工作务虚
会，这是 X在新的起点上召开的一次发展规划会、集中调
研会，也是一次问诊发展的献计献策会。安排这次会议，
主要是出于四个方面的考虑：一是让我们更加清醒地认识
“昨天”，进一步增强发展的信心；二是让我们更加清楚地分
析前进中的问题，进一步增强发展的恒心；三是让我们更
加准确地把握形势，进一步增强发展的决心；四是让我们
更加清晰地明确方向，进一步增强发展雄心。今天会议的
主要内容就是：以“新起点、新征程、新跨越，推动 X新一
轮发展”为主题，深化事关 X发展的一些重大问题的认识和
思考，各抒己见，畅所欲言、统一思想、达成共识。下面，
结合当前的形势和今后一段时期的工作，我在这里作一个
讲话，仅仅是一个不作定论的发言，请同志们提出宝贵意
见。
一、站位全局，把握大势，进一步统一加快发展的思想
认识
近年来，通过全县广大干部群众的不懈努力，在历届县
委、县人大、县政府、县政协的艰苦奋斗下，X已经形成了
较为坚实的发展基础。可以说，目前 X的发展正处在一个
新的历史拐点上。要实现更好更快的发展，必须深化对“新
起点、新征程、新跨越”的认识，以认识的高度统一推动 X
新一轮发展。
第一，回顾过去看变化，进一步统一对“新起点”的认识。
回顾近些年来，县委、县政府带领全县人民一道，奋起拼
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搏，奋发图强，奋进跨越，再创了经济发展的新佳绩。X年，
全县地区生产总值突破 X亿元，是 X的X倍；财政总收入
占GDP、税收占财政总收入比重分别提高了 X和X个百分
点；三次产业结构优化为 X:X:X。再谱了产业提升的新篇章。
医疗器械产业列入全省X个工业示范产业集群，钢构网架
产业列入全省重点推进的 X个产业集群，规模以上企业总
数达X家；油茶、果业、黑芝麻、特种水产、畜禽养殖等
特色产业不断壮大，成功获批全省电子商务进农村示范县。
再展了城乡统筹的新面貌。完成了……等重大城市基础建
设，建成了青岚湖森林公园，推进了新 X国道改线、昌进
一级公路扩建等重大项目，以这些项目建设为契机，城市
的框架拉开、拉大，一举拓展为 X平方公里；以“全省美丽
乡村建设示范县”为契机，大力开展美丽乡村建设和农村清
洁工程，农村面貌有了明显改善，城、镇、村联动，形成
了一批百强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图。
城镇和农村居民人均可支配收入分别达到 X元、X元，…
…投入使用，实现了安全稳定“四无”目标。回顾过去看变化，
今天的 X，政通人和，风清气正，已经站到一个新的起跑线
上，已经站在一个新的发展起点上，已经进入了争先进位
的快车道、加快发展的超车道。
第二，分析比较看问题，进一步统一对“新征程”的认识。
面对经济发展的新常态，面对经济下行的新压力，虽然我
县经济社会呈现出良好的发展势头，但X它的短板短在哪
里呢？我认为，要清醒认识到“五个方面”的短板：一是 X基
础“短就短在总量不大”上。从X年的情况来看，我们经济指
标占全市的比重非常小，地区生产总值、财政总收入、规
上工业增加值、固定资产投资等指标，分别占全市总量的X
%、X%、X%和X%。按全县 X万人口计算，我们全县总
人口占全市X万人口的比重为 X%，但主要经济指标占全市
的比重均低于这个比例，说明我们的经济总量依然不大，
加快发展的任务十分艰巨。二是 X经济“短就短在质效不优”
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上。去年，全县财政总收入为 X亿元，总量还可以，虽然
财政总收入占 GDP 比重连年提升，达到了 X%的新高，然
而，X%的比重，不但远远低于全国X%、全省X%、全市
X%的比重，而且低于全省大部分县区的水平；税收占财政
总收入的比重我们是 X%，全省市 X%，全市是X%，可见，
这一块我们仅仅和全省差不多，远远落后于全市平均水平。
全县人均GDPX 万元，仅仅是全市和南昌县的一半左右；
人均财政总收入 X万元，比全市少 X万元，比南昌县、丰
城市、东乡县分别低X、X、X万元，排全省X位，这说明
我们经济发展的质量效益亟待提高。三是 X产业“短就短在
层次不高”上。目前，全县三次产业结构为 X：X：X，与全
市三产结构 X：X：X、全省三产结构 X：X：X相比，说明
我县农业比重过大，传统农业特征明显，高效农业、精品
农业发展不足；说明我县工业经济总量少、规模小、实力
弱，还存在短板、短腿的现象；说明我县三产比重偏小，
发展层次较低，现代服务业发展层次低，对经济增长的拉
动作用不明显，“做优结构、做精农业、做强工业、做活服
务业”仍然是今后的主要任务。四是 X发展“短就短在后劲不
足”上。没有项目支撑，就没有发展后劲，也就没有经济增
长。虽然这几年我们落户、落地了一批大项目，但真正见
效快、带动大、效益好的项目不多。与周边县区相比，与
兄弟县区相比，我们在项目建设、招商引资等方面还有明
显的差距，这些年来，全县前 X强的纳税大户基本都是老
企业、老面孔，缺乏新企业、新面孔。现在已经到了 X月
份，真正落户的大项目基本没有。五是X环境“短就短在作
风不强”上。X过去的成绩源于全县干部的真抓实干、立说
立行，X今后的发展还要依靠全县上下的凝心聚力、善做善
成。但是，通过各种渠道的反映，通过各个层面的了解，
我们一些干部在其位、不谋其政，人在岗、心不在位，还
有“你在拼命干、我在旁边看”的反差，还有“办公事胆小如
鼠、办私事胆大如虎”的现象，还有“没有利益不沾边、当办
不办拖半年”的歪风，林林总总，甚至闻所未闻，这些都是
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在全县务虚工作会上的讲话同志们：在X经济社会发展的关键时期，在新一届县委、县人大、县政府、县政协领导班子到位之际，今天，把大家集中起来，集中利用今天晚上和明天一天时间召开全县工作务虚会，这是X在新的起点上召开的一次发展规划会、集中调研会，也是一次问诊发展的献计献策会。安排这次会议，主要是出于四个方面的考虑：一是让我们更加清醒地认识“昨天”，进一步增强发展的信心；二是让我们更加清楚地分析前进中的问题，进一步增强发展的恒心；三是让我们更上确地把握形势，进一步增强发展的决心；四是让我们更加清晰地明确方向，进一步增强发展雄心。今天会议的主要内容就是：以“新起点、新征程、新跨越，推动X新一轮发展”为主题...
