XX市关于扎实稳定全市经济运行的一揽子政策措施（20220819）
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XX 市关于扎实稳定全市经济运行的一揽子
政策措施
为贯彻落实国务院、省政府稳经济一揽子政策措施，
高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想，真抓实干
把稳增长放在更加突出位置，最大程度保护人民生命安全
和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，
努力实现全年经济社会发展预期目标，现提出如下政策措
施。_
一、加快落实财税政策
1.加大增值税留抵退税政策力度，对批发和零售业，农
林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业
教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等 7个行业企
业，按月全额退还增量留抵税额，一次性全额退还存量留
抵税额。（市财政局、市税务局、人行邢台市中心支行负
责）_
2.抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶
力度,在纳税人自愿申请的基础上,完成集中退还存量留抵税
额，增量留抵税额按月全额退还。（市税务局、市财政局
人行邢台市中心支行负责）_
3.推进“便民办税春风行动”，实行一次性告知、“最多跑
一次”，一对一、点对点加强办税辅导，优化电子税务局、
“掌上办税”、无纸化退税等渠道和措施，优质高效办理留抵
退税。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。
（市税务局、市财政局会同有关部门负责）_
4.加大中小微企业设备器区倾斜；结合留抵退税、项目
建设、助企纾困等需要，参照省财政厅调款方式和金额，
由按月调拨库款，阶段性调整为逐月预拨、按旬补调，压
实县（市、区）政府责任，保障有具税前扣除力度。中小
微企业在 2022 年度内新购置的单位价值在 500 万元以上的
设备、器具，折旧年限为 3年的可选择一次性税前扣除，折
旧年限为 4年、5年、10 年的可减半扣除；企业可按季度享
受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后的5个
纳税年度结转扣除。（市税务局负责）_
5.全面落实研发费用加计扣除政策，从信息共享、资格
认定、日常服务、项目鉴定等方面细化落实措施，最大限
度释放研发费用加计扣除政策效应。加强培训辅导、广泛
宣传报道，通过新闻报道、信息推送等形式，分类做好政
策解读，让企业应知尽知、应享尽享研发费用加计扣除红
利。（市税务局、市科技局、市财政局、市发展改革委、
市工业和信息化局负责）_
6.落实阶段性减征部分乘用车车辆购置税政策，对购置
日期在 2022 年6月1日至 2022 年12 月31 日期间内且单车
价格（不含增值税）不超过 30 万元的 2.0 升及以下排量乘
用车，减半征收车辆购置税。（市税务局、市财政局负
责）_
7.加快财政支出进度。加快转移支付下达；中央转移支
付在规定时间内下达，最大限度缩短下达时间。加大盘活
存量资金力度，结余资金和连续两年未用完的结转资金按
规定收回统筹使用，不足两年的结转资金中不需按原用途
使用的，也要收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域
加大财力下沉力度，重点对困难地关工作顺利推进，确保
基层平稳运转。（市财政局会同有关部门负责）_
8.加快地方政府专项债券发行使用。加快新增专项债券
发行进度。加快专项债券资金拨付使用，推进项目加快实
施，尽快形成实物工作量，力争在8月底前基本使用完毕。
适当扩大专项债券支持领域，在前期确定的交通、农林水
利等9大领域基础上，将新型基础设施、新能源项目等纳入
支持范围。抓紧储备一批新项目。鼓励将专项债券用作重
大项目资本金，做好信贷资金和专项债券资金的有效衔接
对符合条件的项目予以优先安排。（市财政局、市发展改
革委会同有关部门负责）_
9.落实政府性融资担保等政策。各级政府性融资担保机
构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的中
小微企业和个体工商户提供融资担保支持,及时履行代偿义
务,推动金融机构定向放贷,不盲目抽贷、压贷、断贷。2022
年,将上述符合条件的融资担保业务,推动纳入省融资担保基
金再担保合作范围。有条件的地方要加大对政府性融资担
保机构的资本金补充、担保费补贴等支持力度。发挥省融
资担保基金增信分险作用,对纳入国家融资担保基金体系的
担保机构给予 40%—50%风险分担,引导合作担保机构对受
疫情影响的小微企业降低融资门槛,免除资产抵质押,将担保
费率降至 1.5%以内。利用好省融资担保基金今年对小微企
业、“三农”和科技型中小企业再担保金额占比由不低于80%
提高至不低于90%,其中单户担保金额 500 万元及以下的占
比由不低于50%提高至不低于60%政策。（市财政局、市
地方金融监管局负责）_
10.落实小微企业融资担保降费奖补政策。对为小微企
业提供融资担保且符合条件的机构给予保费补贴,财政补贴
后的综合担保费率（向贷款主体收取和财政补贴之和）不
超过 3%。（市地方金融监管局、市财政局负责）_
11.发挥政府性农业融资担保机构支小支农作用。降低
新型农业经营主体融资成本,将年化担保费率控制在0.8%以
内;对省级农业产业化龙头企业和联合体成员,阶段性给予担
保贷款额 2.5%的贴息贴费,对重点农业行业新型农业经营主
体担保贷款实行担保费减免。（市财政局负责）_
12.加大政府采购支持中小企业力度。提高政府采购工
程面向中小企业预留份额，政府采购限额标准以上、400 万
元以下的政府采购工程项目适宜由中小企业提供的，采购
人应当专门面向中小企业采购；超过 400 万元且适宜由中小
企业提供的，在坚持公开、公正、公平竞争的前提下，按
照统一质量标准，2022 年下半年，将预留面向中小企业采
购的份额由 30%以上阶段性提高至40%以上。非预留项目
摘要：
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XX市关于扎实稳定全市经济运行的一揽子政策措施为贯彻落实国务院、省政府稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想，真抓实干把稳增长放在更加突出位置，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力实现全年经济社会发展预期目标，现提出如下政策措施。_一、加快落实财税政策1.加大增值税留抵退税政策力度，对批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，按月全额退还增量留抵税额，一次性全额退还存量留抵税额。（市财政局、市税务局、人行邢台市中心支行负责）_2.抓紧办理小微企业、...
