2023年XX乡清明节祭扫工作应急预案
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2023 年XX 乡清明节祭扫工作应急预案
根据自治区、XX 市、XX 县关于清明节祭扫工作部署，
按照自治区民政厅办公室印发《关于扎实做好 2023 年清明
节祭扫工作的通知》（X〔2023〕XX 号）和 XX 市相关文
件要求，为做好我乡 2023 年清明节期间祭扫服务保障工作，
确保人民群众安全祭扫，防范清明节期间殡葬领域重大安
全风险，特制定本应急预案。
一、总体要求
（一）明确应急工作职责。坚持统一领导、分工负责、
及时应对、协调配合的原则，在县委、县政府的统一领导
下，明确民政、宣传、公安、市场监管、生态环境、林业、
交通运输、卫生健康、应急管理、消防救援、退役军人事
务等相关部门参与安全祭扫保障工作的职责，充分发挥基
层单位在清明节期间处置突发公共事件中的首位作用，防
止交通安全、拥挤踩踏、祭扫火灾等各类安全事故的发生。
（二）强化安全防范意识。今年清明节是疫情防控实
施“乙类乙管”之后的第一个清明节，各村、各单位要坚决克
服麻痹思想和侥幸心理，毫不放松抓好各项风险防范化解
工作，扎实开展祭扫服务保障工作，对各类安全隐患问题
要做到早发现、早报告、早处置，确保排查无遗漏，有效
防范安全事故发生。
（三）完善应急保障机制。加强应急值班值守，各村
必须建立健全 24 小时值班制度，完善信息报送制度。坚持
依法规范、依法管理原则，严格执行国家有关法律法规，
对清明节期间突发公共安全事件的报告、控制、处置等依
法实施管理。一旦出现突发公共安全事件，确保发现、报
告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应、主动应
对、统一指挥，分工负责，科学决策，措施果断，协调合
作，有效应对。
二、重点防范区域
重点加强对集中埋葬点、域烈士墓、历史集中埋葬墓
地等重要祭扫场所以及通往祭扫场所的主要交通干道。
三、组织领导
建立乡级层面的清明节祭扫工作领导小组，在乡人民
政府的统一领导下，宣传、民政、公安、交通运输、卫生
健康、市场监管、林业、生态环境、应急管理、消防救援、
各村作为责任部门，各司其职，分工配合，主要职责为处
理清明节期间各项应急事件，确保清明期间群众祭扫活动
安全有序地进行，乡清明节祭扫工作领导小组办公室设在
乡民政办。各村要对应成立相应的清明节祭扫工作应急处
置协调机制。
四、适用范围
本应急预案适用于清明节期间祭扫活动中出现的所有
突发事件：
（一）交通安全事故。广大群众祭扫悼念、追思亲人
的需求较为迫切，预计今年祭扫人流量和车流量将高于往
年，部分群众缺乏耐心、不听劝导前往祭扫而导致现场拥
堵，极易引发交通事故。
（二）拥挤踩踏事故。由于现场祭扫人员较多，在人
流量高峰时段及墓区狭窄地段容易引发拥挤踩踏事件
（三）山林火灾。由于现阶段广大群众低碳祭祀、文
明祭扫的观念有待待加强，大多数群众还以焚烧香烛、纸
钱等为主要祭奠方式，农村散埋坟地周边杂草丛生，墓区
内林草茂盛，极易引发火灾事故发生。
（四）摔伤、突发疾病事件。部分墓区山高路陡，农
村公益性墓地、历史集中埋葬点等位于山区林地之中，祭
扫群众人流量较大时，容易摔伤、扭伤、擦伤，一些老人、
儿童也会因季节流行病、天气变化或者自身状况不佳诱发
一些突发疾病。
（五）群众打架斗殴事件。由于祭扫人员较多以及家
族埋葬坟地占地等矛盾，容易因一些误会、口角、摩擦等
引发打架斗殴事件。
五、应对措施
标签： #清明节
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2023年XX乡清明节祭扫工作应急预案根据自治区、XX市、XX县关于清明节祭扫工作部署，按照自治区民政厅办公室印发《关于扎实做好2023年清明节祭扫工作的通知》（X〔2023〕XX号）和XX市相关文件要求，为做好我乡2023年清明节期间祭扫服务保障工作，确保人民群众安全祭扫，防范清明节期间殡葬领域重大安全风险，特制定本应急预案。一、总体要求（一）明确应急工作职责。坚持统一领导、分工负责、及时应对、协调配合的原则，在县委、县政府的统一领导下，明确民政、宣传、公安、市场监管、生态环境、林业、交通运输、卫生健康、应急管理、消防救援、退役军人事务等相关部门参与安全祭扫保障工作的职责，充分发挥基层单位在...
