在全市发展和改革工作会议上的讲话
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在全市发展和改革工作会议上的讲话
2021-01-23 | 阅读 : 296
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范文仅供学习参考，切不可照搬照抄！
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同志们：
经委党组研究并经市政府同意，今天召开全市发展改革工作会议，主要任务是传达学习市委 X届
X次全会暨市委经济工作会议和省发展改革工作会精神，安排部署 2020 年目标任务。这里我重
点讲四个方面意见。围绕服务构建新发展格局，大力实施“弯道超车”战略，建强长板、补齐短板 、
锻造新板，推动我市高质量跨越发展，全市发展改革系统要重点做好七个方面工作。
一、围绕市委市政府关注事项，突出抓好中心工作
在完成“十四五”规划基础上，围绕高质量发展、营商环境、项目建设三个中心工作，找准切入点 、
聚焦发力点，力求突破点，实现三大中心工作位次提升。
积极推动高质量发展。切实发挥好牵头部门作用，推动高质量发展各项工作落实，力争进入全省
前×名、C类市第×名。建立高质量发展推进机制。省里预计×月底前出台考核办法和指标体系，
待省里出台后我们立即制定我市高质量发展考核办法和指标体系，提交市委市政府研究印发，确
保高质量发展考核有依据有抓手。指标体系正式下达后，从今年开始，要逐个指标制定提升行动
方案，明确各项指标牵头部门、工作目标、提升措施，推动各项工作落实在平时。委机关内部要
强化科室责任，加强我委牵头的民口单位军品收入、民间投资、高技术投资、创业投资等高质量
发展指标推进，与市统计局等部门做好协调对接，确保我委牵头指标不出现全省后六位情况。积
极推动城区经济高质量发展。落实好刚印发的《促进城区经济高质量发展若干措施》，依托中心
城区交通、区位、产业、人口等优势，根据各区发展基础和资源禀赋，推动以产兴城、依城促产、
错位发展，驿城区重点发展装备制造、生活性服务业；城乡一体化示范区重点发展高端商务、会
展经济、健康养生等现代服务业；经济开发区重点发展 5G、农产品加工业及生产性服务业；高新
区重点发展电子玻璃、医药化工等先进制造业；繁荣商业经济，打造老城区传统商贸圈、北部新
区新业态商圈、高铁片区高成长性服务业商圈、东区体验消费商圈、文旅休闲商圈“五大商圈”，
培育壮大金融、科技服务、总部、楼宇、数字、现代商贸物流等城市经济业态，推动生产性服务
业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。围绕提高中心城区辐射力、
带动力、吸引力，加快推进“一中心五组团一带六极”发展布局，积极推动×撤县设区，不断提高中
心城区首位度。加快县域经济高质量发展。各县要按照《县域经济发展实施方案》和县域治理“三
起来”要求，以产业集聚区、服务业“两区”、现代农业产业园为载体，大力发展县域产业，做大做
强特色产业集群，提升产业发展能级。因地制宜建设一批工业发达型、特定功能型特色小城镇，
发展一批农业田园类、现代服务类特色小镇，探索建设乡镇级产业集聚区，实现产业强镇、产业
富民，着力构建以“县城为龙头、城镇为节点、乡村为腹地”的县域经济发展体系。
全力推动优化营商环境。围绕破除影响我市营商环境的体制机制障碍，提升政务服务便利化、标
准化、规范化，打造一流营商环境，充分释放市场活力和社会创造力，力争实现在全省“保五争
三”。推动政务环境优化。以争创国家营商环境创新试验区、省级营商环境示范区为目标，大力开
展“营商环境优化年”行动，将政务服务“最多跑一次”升级为“一次不用跑”，打造多维度、立体化的
政务服务改革体系。推动服务环境优化。不断提升市县乡村四级便民服务水平，整合水电气暖和
物业费收费渠道,实现线上线下“一个标准、一套材料、一号认证、全市通办、异地可办”。健全电
子化政府采购平台与公共资源交易平台，信息共享机制，提升政府采购全流程、在线监管和执行
水平。推进工程建设项目审批制度改革，构建“多规合一、多图联审、多测合一、多验合一”的高
效审批模式。推动户籍人口、营业执照、权籍测绘、司法判决等部门信息共享，实现不动产登记
“一个环节、一网通办”。扎实开展营商环境第三方评价、政务服务“好差评”，推动我市营商环境建
设实现新突破、见到新气象。推动法制环境优化。配合市人大常委会认真调研，制定出台我市
《优化营商环境实施办法》。加强招投标和公共资源领域监管，对招投标行业乱象进行治理，引
导市场主体增强诚信意识、契约精神，自觉守法经营，营造法治诚信环境。推动信用环境优化。
落实《×省社会信用条例》，提高信用建设法治化、规范化水平。制定完善信用分级分类监管、
公共信用综合评价等制度，实施信用信息归集扩面、管理提质、应用赋能“三项行动”，依托社会
信用信息平台，拓展信用信息在获得贷款、交通出行、房屋租赁等方面的应用。全面推广信用承
诺制度，年底前信用承诺制度覆盖×个以上行业领域。实施重点行业领域信用监管示范工程，建
立贯穿行业市场全生命周期的新型监管机制。
加快项目建设力度。切实履行项目和投资主管部门职能，加快实施省市重点项目和中央预算内、
专项债券项目，力争项目建设实现新突破。实施“项目建设提效年”行动。以实施“×”工程为抓手，
高质高效抓好项目建设，即聚焦产业升级、新型城镇化、新型基础设施、重大基础设施、科技创
新、现代服务业、现代农业、生态环保、民生和社会事业等×大领域，抓好×个、年度投资×亿元
以上的重大项目建设。加快推进×等重大产业项目建设，积极推进×建设；积极推动×建设；研究
规划×；抓好×改建，以及×改建项目前期工作。加快×建设，完成×工程。不断改善投资环境，
落实民间投资平等市场主体待遇，保护调动企业投资积极性，激发全社会投资活力。完善重大项
目推进机制。以“四比四看”为牵引，实施市领导牵头推进重大工程、市县领导分包、重点项目直
通车、联审联批“四个制度”，常态化进行集中开工、观摩点评、考核评比等活动，提升项目“一张
图”可视化综合协调服务水平。坚持要素跟着项目走，进一步提高重点项目落地率。建立“项目长”
制和项目建设全生命周期管理制度。推进项目评估督导，加强中央投资项目监测，实行销号督办
制。积极争取上级资金。紧盯国家资金投向，超前谋划包装，加快前期工作进度，提高申报成功
率，让重大项目源源不断进入我市项目库和国家及省大盘子，形成压茬推介、滚动发展的良性循
环。聚焦百城建设提质、“两新一重”特别是“新基建”领域，扎实做好项目前期工作，建好项目库，
确保争取上级资金位居全省前列，确保项目建设提速提效。
二、以创新引领产业转型，加快融入“双循环”发展格局
深入实施创新驱动战略，统筹推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，提升产业基础高级化
和产业链现代化水平，努力打造国内国际“双循环”的重要链接。
强化科技创新驱动发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实施科技强市行动，促进创
新链与产业链、供应链深度融合。大力实施创新型企业培育工程，促进各类创新要素向企业集聚，
加快形成“以创新龙头企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础”的企业集群，
确保今年新认定一批省级以上企业技术中心，我市创新平台数量只增不减。深入推动“双创”示范
基地建设。
发展壮大战略性新兴产业。抢抓机遇，积极承接产业转移，加快智能装备、新材料、节能环保、
智能物联及新能源汽车等新兴产业发展；对于市内空白、但有前景有条件的新兴产业，要加强跟
踪研究，大力引进扶持，尽快形成规模，确保全年战略性新兴产业、高新技术产业增加值均增长
×%以上。围绕“产业数字化、数字产业化”，促进大数据产业发展，加快 5G 网络建设与应用、
5G 智慧产业园建设，推动 5G 技术与互联网融合创新，积极培育数字经济龙头企业，确保数字经
济规模达到×亿元以上。
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