创建全国信访工作示范镇实施方案：某镇创建全国信访工作示范镇活动实施方案
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为进一步落实信访工作属地责任，充分发挥各村、各部
门信访工作基础性作用，依法及时就地解决群众合理诉求
最大限度维护群众合法权益，有效减少矛盾积累和信访上
行，结合全国信访工作示范县（市、区、旗）评定办法及
我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深
入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要
思想，牢固树立人民信访为人民的理念，忠诚履行为民解
难、为党分忧政治责任，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强
化“属地管理、分级负责”的信访工作原则，聚焦信访工作基
层基础建设，深入开展信访问题源头治理和集中治理重复
信访、化解积案专项工作，着力把矛盾化解在基层、把信
访问题解决在当地，有效避免矛盾积累、减少信访上行，
促进信访形势持续平稳向好。
二、工作目标
（一）年内不发生进京集体上访，不发生赴省 20 人、
到市 50 人以上的集体访。
（二）进京走访纯人数不超过辖区总人口数的十万分之
一，进京重复走访批次同比下降。赴省走访纯人数不超过
万分之一。
（三）致信国家信访局的件次不超过辖区总人数的万分
之一，重复来信件次同比下降。致信省信访局件次不超过
二千分之一。
（四）向国家信访局的网上信访件次不超过辖区总人口
的二千分之一，且重复网上投诉件次同比下降。
（五）没有因信访问题到北京重点地区、敏感部位滋事
扰序人员。
（六）没有因信访问题处理不当引发个人极端行为和群
众性事件。
（七）全镇本年度内不发生因群众信访问题得不到及时
妥善化解，导致到镇级（含镇级）以上党政部门冲门堵路
自杀自残，或拉横幅滞留、游行示威等行为。
（八）没有因信访问题处理不当引发舆论负面炒作。
三、组织领导
成立***镇信访工作联席会议议事协调机构，镇党委书
记***，党委副书记、镇长***为召集人，成员为其他党政
班子领导、***派出所所长、各部门负责人及各村党(总)支
部书记、村委会主任。联席会议下设办公室，办公室设在
镇综治中心，***同志兼任办公室主任，***同志兼任办公
室副主任，负责信访联席会议日常工作。办公室负责全镇
“全国信访工作示范镇”创建活动的组织、协调、指导和督导
工作，各成员单位积极开展创建活动工作。
四、工作内容
（一）健全长效机制。认真贯彻落实工作要求，健全完
善综合研判、源头预防、矛盾纠纷排查调处、多元联动化
解、领导干部接访下访、包案化解信访积案等长效机制。
（二）定期分析研判。每季度召开形势分析会议，分析
研判我镇信访形势，围绕镇党委政府中心工作，加强社情
民意梳理汇集、信访信息综合研判，研究解决突出信访问
题，制定预防措施和化解办法，加强过程跟踪和效果评价
及时反映群众呼声，为党委政府及相关部门科学决策提供
参考，从源头上预防和减少信访问题，最大限度地消除不
和谐因素和矛盾纠纷的发生。
（三）开展集中治理。深入细致地排查梳理重复信访和
信访积案，摸清不稳定群体和重点人员动态，逐人逐案甄
别分析，建立台账，明确化解时限、化解措施，落实领导
摘要：
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为进一步落实信访工作属地责任，充分发挥各村、各部门信访工作基础性作用，依法及时就地解决群众合理诉求最大限度维护群众合法权益，有效减少矛盾积累和信访上行，结合全国信访工作示范县（市、区、旗）评定办法及我镇工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要思想，牢固树立人民信访为人民的理念，忠诚履行为民解难、为党分忧政治责任，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化“属地管理、分级负责”的信访工作原则，聚焦信访工作基层基础建设，深入开展信访问题源头治理和集中治理重复信访、化解积案专项工作，着力把矛盾化解在基层、把信访...
