说，经营性国有资产，指从事产品生产、流通、经营服务等领域，
以盈利为主要目的，依法经营或使用，其产权属于国家所有的一切
财产。
二、经营性资产管理存在的问题
国有资产的改革与发展由始以来都是焦点之争(本文以经营性资
产为例)。由于经营性国有资产在各行各业的中比例、结构、规模、
管理等因素的差别，意味着经营性国有资产其经营方式多样性、复
杂性。国资政企分离不彻底、资产流失严重、管理人员管理水平欠
佳等问题，从而使收益率平平，甚至低下，改革已经显得刻不容
缓。在新形势下，虽相继出台了一系列法规和政策，成效不错，但
还存在一些突出问题，主要如下。
(一)资产家底不清、账实不符
由于企业改制不少资产游离于剥离资产与不剥离资产间,权属难
确定。再如房地分离模式、非经营与经营间资产随意转变等都影响
企业资产经营账目不清。加之改制单位与国有独资企业存在的扯皮
现象比较严重，账实不符，少报、漏报、不报现象较多。制度不健
全，人员频繁调动，资产盘查局限性都影响家底。
(二)管理理念淡薄，手段落后
领导认识不足，认为只要自己不占不贪就行。经营性资产缺少
专人管理，其现管人员水平欠佳，从事时间短、经验少，无法实现
信息化管理与数据分析，对市场信息捕捉能力又缺乏。有些人还认
