坚决贯彻党中央部署要求 在机构改革中推进机构职能深度融合
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坚决贯彻党中央部署要求 在机构改革
中推进机构职能深度融合
2018 年 3 月组建以来， 自然资源部党组坚决贯彻党中
央 决策部署，以政治建设为统领， 将推进机构改革过程作
为树 牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的实践过程， 强化
责任担当，精心组织实施，有序有效推进，在深化改革中实
现思想、工作、文化全方位深度融合。
加强政治统领，推动思想融合。根据深化党和国家机构
改革方案， 自然资源部整合原国土资源部、国家海洋局、国
家测绘地理信息局及其他 5 个部门相关职责组建， 统一行使
全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间
用途管制和生态保护修复职责， 改革涉及范围之广、人员之
多，前所未有。为保证机构改革工作顺利实施， 部党组坚持
把加强党的领导贯穿机构改革全过程。一是强化组织领导。
第一时间研究制定实施方案，成立工作小组统筹组织实施，
召开 15 次党组会研究机构改革相关问题，按照设定路线图、
时间表把握节奏推进。部领导班子成员各负其责， 分别牵头
主持工作小组下设的职责划转组、综合组、“三定”方案起 草
组、法律法规组、财务资产组的工作。二是强化思想教育。 坚
持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导 推
动工作，把学习领会习近平总书记关于生态文明建设、自 然
资源管理的重要论述、指示，与学习贯彻党的十九届三中
全会精神和习近平总书记关于机构改革的重要讲话紧密结
合起来， 作为机构改革第一项重要任务， 制定实施《关于贯
彻落实习近平总书记重要批示精神以党的政治建设统领机
关党建与业务工作的意见》，着力将党中央对改革的系统性、
整体性、重构性要求， 转化为部领导班子和广大干部的强烈
共识。三是强化跟踪督导。各工作组认真落实责任，工作小
组每日汇总工作进展、重点及分歧问题推进解决情况， 及时
报请部党组主要负责同志动态掌握。自然资源部于 2018 年 4
月 10 日挂牌，随即完成集中办公、人员转隶、 “三定”方 案
制定、机构重组，日常办公运转、经费资产处置、档案交 接
管理等工作均平稳有序。
抓住关键环节，全面推进工作融合。坚持“先立后破、
不立不破”原则，强调“连续、稳定、转换、创新”，在机 构改
革紧锣密鼓推进的同时， 确保工作一刻不停。一是明确 界定
职能职责。着眼于解决自然资源所有者职责不到位、多 种空
间规划重叠等问题，召开 8 个不同层面和类型的专题座 谈会，
理清逻辑、法理和技术支持三个关键， 围绕“两统一” 核心职责
落实， 按两条主线全新设置自然资源调查监测、确 权登记、
所有者权益、开发利用、国土空间规划、用途管制、 生态修复
7 个业务综合司局。二是依事择人选配干部。按照 党中央批
复的方案，原一部两局和五部委转隶干部共 650 名， 履历不
同、专业各异、情况复杂。部党组坚持新时期好干部 标准，
坚持五湖四海、任人唯贤， 公道正派选人用人， 制定 人随事
走、人岗相适、统筹平衡、规范程序、严明纪律的规
摘要：
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坚决贯彻党中央部署要求在机构改革中推进机构职能深度融合2018年3月组建以来，自然资源部党组坚决贯彻党中央决策部署，以政治建设为统领，将推进机构改革过程作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的实践过程，强化责任担当，精心组织实施，有序有效推进，在深化改革中实现思想、工作、文化全方位深度融合。加强政治统领，推动思想融合。根据深化党和国家机构改革方案，自然资源部整合原国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局及其他5个部门相关职责组建，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，改革涉及范围之广、人员之多，前所未有。为保证机构改革工作顺利实施，部党组...
