舒庆同志在全市食品药品工商质监管理体制改革工作会议上的讲话
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(2014 年 5 月 8 日)
同志们：
前天下午， 省里召开了市县食品药品、工商、质监管理
体制改革工作会议，对改革工作进行了全面部署和安排。今
天，我们及时组织召开这次会议， 主要基于两点考虑： 一是
责任重大。全省会议明确要求， 从即日起，食品药品安全监
管责任转交市县政府， 这些领域的工作事关民生、责任重大，
我们必须及时把工作职责、工作责任承担起来。二是时间紧
迫。这些改革都是中央的既定部署，省里要求 5 月底前基本
完成划转移交工作，时间紧迫、任务繁重。各级各部门要真
正引起重视， 切实负起责任， 尽快、平稳地把这项工作落实
下去。
刚才，玉民市长宣读了我市的改革实施方案， 学勇市长
传达了省政府相关文件精神， 请同志们认真学习领会、抓好
工作落实。就做好这次改革工作， 我再强调 3 点意见：
一、准确把握改革部署
推进食品药品、工商、质监管理体制改革， 这 3 项事情，
是中央和省委、省政府作出的重大决策部署， 是加强食品药
品监管、保障人民群众饮食用药安全的迫切需要，是加 强
工商质监工作、增强市县政府功能的重要举措。
党中央、国务院高度重视食品药品、工商、质监管理体
制改革。自 2011 年起，先后下发一系列文件，对改革工作
进行部署。特别是 2013 年 9 月， 中央下发了《关于地方政
府职能转变和机构改革的意见》， 明确要求加快推进地方食
品药品监管体制改革， 抓紧完成省级以下工商、质监行政管
理体制调整工作， 实行分级管理， 统筹各方面资源，切实做
好食品药品监管工作。
为贯彻中央改革部署，今年省政府专门下发文件， 对改
革工作进行了具体安排， 学勇市长已就相关内容进行了传
达。这次体制调整的主要任务， 一方面是将分散在多个部门
的食品药品监管职能和机构进行整合， 对食品生产、流通和
消费环节实行集中统一监管， 构建一体化、广覆盖、专业化、
高效率的食品药品监管体系， 落实各级政府对本地区食品药
品安全负总责的要求。另一方面是将工商、质监管理体制调
整为分级管理， 按照权责一致的原则， 完善市场监管和质量
管理体系，落实市县政府的监管主体责任，切实解决权责脱
节问题。我们要把思想认识统一到党中央、国务院和省委、
省政府决策部署上来， 加快进度、稳妥推进，切实抓好各 项
改革的落实。
二、认真落实改革措施
中央和省对做好这次改革的目标要求、主要任务等都作
了明确规定，这里着重强调 3 项工作：
(一) 尽快完成三个系统的体制调整工作。按照国务院
和省政府要求， 食品药品监管、工商、质监由省级以下垂直
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(2014年5月8日)同志们：前天下午，省里召开了市县食品药品、工商、质监管理体制改革工作会议，对改革工作进行了全面部署和安排。今天，我们及时组织召开这次会议，主要基于两点考虑：一是责任重大。全省会议明确要求，从即日起，食品药品安全监管责任转交市县政府，这些领域的工作事关民生、责任重大，我们必须及时把工作职责、工作责任承担起来。二是时间紧迫。这些改革都是中央的既定部署，省里要求5月底前基本完成划转移交工作，时间紧迫、任务繁重。各级各部门要真正引起重视，切实负起责任，尽快、平稳地把这项工作落实下去。刚才，玉民市长宣读了我市的改革实施方案，学勇市长传达了省政府相关文件精神，请同志们认真学习领会、抓...
