二是大力兴办师范教育。1951 年,教育部召开第一次全国初等教育和师
范 教育工作会议,决定建立由师范大学和独立师范学院、师范专科学校、 中
等师 范学校及初级师范学校构成的师范学校系统,初步确立了我国师范院校
培养各 级教育师资的基本方略。
三是全面推动培训工作。1951 年,教育部下发《关于中小学教师进修问
题 的通报》,对各级政府筹办教师进修学院、教师业余学校、函授学校等进
行了 制度部署。教师培训机构实现了从无到有、从少到多的转变, 中央政府
统筹管 理、 以各地方为主的教师培训体系基本形成。
(二) 开创教师队伍建设全新局面 (改革开放初至 21 世纪初)
1978 年党的十一届三中全会胜利召开后,党和政府相继推出一系列教师
队
伍建设的重大方针政策和工作举措,推动教师教育政策体系的持续完善和教师
管理的综合改革,确保教师地位待遇稳步提升,教师队伍建设成效卓著。
一是强根基、补短板,完善教师政策体系。改革开放之后,党和政府不断
加强教师队伍建设的制度设计,强化教师工作的法律法规、政策文件、专项计
划的系统性建设。颁布教师法,实行教师资格认证制度、教师编制制度、教师
职称制度,实施“国培计划” 、特岗计划、免费师范生计划,出台《国务院关 于
加强教师队伍建设的意见》等文件和各类专项政策,从根本上保证教师队伍
建设工作有法可依、有章可循。
二是调布局、优结构,推进教师教育改革。改革开放之初,在恢复和重建
师范教育过程中进一步明确师范教育的重要性,加大师范教育改革发展力度。
1980 年教育部召开全国第四次师范教育工作会议,并相继出台《关于加强和
发 展师范教育的意见》等文件,明确师范教育层次由高师本科、高师专科、
中等 师范的“旧三级结构”向硕士研究生、高师本科、高师专科“新三级结构”转