在全省扫黑除恶、加强基层组织建设会议上的讲话
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(2018 年 2 月 2 日)
任长海
同志们：
加强基层组织建设，开展新一轮扫黑除恶专项斗争，是
习近平总书记发出的政治动员令， 是铲除黑恶势力滋生土壤
的治本之策， 是各级党组织义不容辞的政治责任。全省各级
党委组织部门和基层党组织要按照中央部署和省委要求，积
极行动， 担当作为，全力推进，为打赢这场专项斗争提供强
有力的组织保证。
下面， 根据会议安排， 结合组织部门职能职责， 我重点
讲四个问题。
一、提高政治站位，增强在开展扫黑除恶专项斗争中建
强党的基层组织的行动自觉
习近平总书记明确指出，“加强基层组织建设是铲除黑
恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举， 务必把这个基础夯
实筑牢。”总书记的重要指示，深刻阐述了加强基层组织建设
在开展扫黑除恶专项斗争中的重要地位和作用，提出了把基
础夯实筑牢的政治要求。各级组织部门和基层党组织要深刻
学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示精神， 切实把思
想行动统一到中央的部署要求上来，增强开展扫黑除恶专项
斗争的政治责任感和历史使命感。
第一， 开展扫黑除恶专项斗争， 是解决好基层党组织存
在问题的重大契机。当前，发生在基层群众身边的涉黑涉恶
问题，从一定程度上反映出一些地方基层党组织建设不力、
存在弱化虚化问题， 从而导致黑恶势力乘虚而入、繁衍滋生。
各级组织部门和基层党组织要牢牢抓住开展扫黑除恶专项
斗争的重大契机， 坚持抓基层打基础不放松， 认真梳理分析
基层党建工作存在突出问题， 对号入座、抓好整改，持续用
力、久久为功，一件事一件事抓，一个问题一个问题解决，
有针对性地把短板补齐， 使基层党组织强起来、党的工作强
起来，有效铲除黑恶势力滋生土壤。
第二， 开展扫黑除恶专项斗争， 是对基层党组织战斗力
的重大考验。基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒， 是
党的全部工作和战斗力的基础。从目前的情况看， 有的地方
黑恶势力已经成为影响基层政权巩固、基层党组织先进性和
战斗力的“绊马索”，成为打造良好营商环境、构建和谐稳定 社
会环境的“绊脚石”。开展一场扫黑除恶斗争， 是摆在基层 党组
织面前的重大政治考验。各级组织部门和基层党组织要 自
觉站在政治和全局的高度， 把扫黑除恶工作作为检验基层
党组织战斗力的“试金石”，坚定打赢这场扫黑除恶斗争的决 心
和意志，真正做到在歪风邪气面前敢于挺身而出，关键时
刻显本色， 紧要关头看担当， 真正成为扫黑除恶的中坚力量。
第三， 开展好扫黑除恶专项斗争， 是提升组织力、夯实党的
执政根基的重大政治任务。党的十九大报告强调， 加强基层
组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。当前，
黑恶势力已经成为侵蚀我们党的健康肌体的“毒瘤”，开展扫 黑
除恶专项斗争， 事关人心向背， 事关进行伟大斗争、建设 伟
大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各级组织部门和 基
层党组织要牢牢盯住黑恶势力集中的地方、基层政权薄弱 的
地方， 出重拳、发猛力，坚决防范和遏制黑恶势力滋生蔓 延、
坐大成势， 以扫黑除恶斗争的成效，激活基层党组织， 增强
组织力， 为维护辽宁社会大局稳定、推动振兴发展提供 坚强
的组织保证。
二、强化政治功能，为打赢扫黑除恶专项斗争提供良好
政治基础
中央明确要求， 要组织发动群众， 打一场扫黑除恶人民
战争。要突出基层党组织政治功能，强化基层党组织的主体
意识， 使基层党组织的组织力具体而实在地体现在扫黑除恶
专项斗争之中， 推动基层党组织担负好直接教育党员、管理
党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群
众的职责。
第一， 要发挥基层党组织的领导核心作用。广大农村和
城市基层党组织要紧紧依靠群众， 掌握本辖区人员动态、社
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(2018年2月2日)任长海同志们：加强基层组织建设，开展新一轮扫黑除恶专项斗争，是习近平总书记发出的政治动员令，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，是各级党组织义不容辞的政治责任。全省各级党委组织部门和基层党组织要按照中央部署和省委要求，积极行动，担当作为，全力推进，为打赢这场专项斗争提供强有力的组织保证。下面，根据会议安排，结合组织部门职能职责，我重点讲四个问题。一、提高政治站位，增强在开展扫黑除恶专项斗争中建强党的基层组织的行动自觉习近平总书记明确指出，“加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。”总书记的重要指示，深刻阐述了加强基层组织建设在开展...
